重磅！医药反腐新规出台，这类涉及医务人员的行为划入“红线”

近期，河南省市场监督管理局发布《医药生产经营企业防范商业贿赂行政指引》（以下简称《指引》），依据相关法律规定，再次明确了商业贿赂行为及其行政处罚力度（河南省市场监督管理局网站，2024）。

图源：河南省市场监督管理局网站

《指引》是依据《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国药品管理法》等相关法律法规，以及治理医疗行业商业贿赂的有关规定制定而成。
《指引》指出：经营者在交易活动中可以以明示的方式，向交易相对方支付折扣，或向中间人支付佣金。但是，不论是支付方还是接受方，都应如实入账。禁止企业的经营者或代理人、药品采购方负责人或工作人员、使用相关药品的医师或药师等有关人员，在药品的销购中给予或收取回扣等不正当利益。
《指引》强调：假借咨询费、讲课费、推广费等各种名义或形式给予医疗机构或其内设科室、从业人员回扣，假借学术会议、科研协作、学术支持、捐赠资助进行利益输送，利用各种途径和方式，违规购买药品、医用耗材用量信息，都是法律禁止的商业贿赂行为。
《指引》明确：医药企业违法贿赂他人，市场监管部门将依法没收违法所得并处罚款，严重者将吊销营业证照。向国家工作人员行贿的，企业法定代表人、主要负责人、直接责任人等，将被终身禁止从事药品生产经营活动。实施商业贿赂构成犯罪的，将承担刑事责任。收受其他药品经营者或代理人贿赂的，五年内禁止从事药品生产经营活动。
2023年7月，国家卫生健康委会同9部门联合发文，开展为期一年的全国医药领域腐败问题集中整治工作（国家卫生健康委网站，2023）。在整治工作过程中，北京、福建、河南等地纷纷发文防范医药企业商业贿赂行为，并对医药代表、医师、药师等做出更细致的规范。
2024年3月，在全国两会期间，最高人民法院、最高人民检察院在工作报告中指出，2024年将强化对行贿犯罪的惩治（新华社，2024）。
与此同时，3月1日起正式施行的《中华人民共和国刑法修正案（十二）》也明确加大了对行贿罪的惩治力度，情节特别严重的，最高将被判处无期徒刑。并规定在生态环境、财政金融、安全生产、食品药品、防灾救灾、社会保障、教育、医疗等领域行贿，实施违法犯罪活动的情形将从重处罚（中国人大网，2023）。
医药领域是维护百姓健康的主阵地，更是老百姓最直接、最现实、最关心的健康权益。医药领域反腐工作是建设医药治理体系的重要组成部分，更是促进我国医疗行业健康、优质发展的重要组成部分。
作为从业者，药企、医药代表更应该自觉遵守法律规范，积极配合当地市场监管部门的监督检查。《指引》中强调，经营者妨害市场监管部门依法履行职责，拒绝、阻碍调查的，轻则责令整改并处罚款，重则交由公安机关进行治安管理处罚。
作为医疗机构负责人、医师、药师，则更应该牢记职责使命，将患者的健康权益放在第一位，坚决抵制以权谋私，收受贿赂的行为。